方曉
   在中國傳統馬年到來之際,中美兩國也正“馬不停蹄”地落實兩國元首關於構建中美新型大國關係的共識。
   新華社的報道指出,2014年,中美兩國的互動大幕這樣開啟:1月22日下午,美國常務副國務卿伯恩斯在北京與多位中國領導人會晤。當天,第五次中美亞太事務磋商在京舉行;美國國務院亞太事務助理國務卿拉塞爾與中國外交部部長助理鄭澤光主持。當天,距北京萬里之外的瑞士蒙特勒,中國外交部長王毅和美國國務卿克裡正在參加第二次日內瓦會議,為解決敘利亞問題談判斡旋。
   中國前駐美大使周文重接受新華社記者專訪時說,中美如此開局,一方面體現了中美“你中有我、我中有你”的密切程度,另一方面也反映了雙方都在以實際行動落實兩國元首關於構建中美新型大國關係的共識。他透露,今年中美領導人在三個多邊會議場合有會晤的可能,分別是3月在荷蘭海牙舉行第三屆核安全峰會、11月在澳大利亞布裡斯班舉行的G20峰會和秋季在北京舉行的亞太經合組織(APEC)峰會。
   此外,中美之間90多個對話和合作機制今年也將漸次展開。
   與此同時,為建立與中美新型大國關係相適應的新型兩軍關係,中美雙方目前已敲定中國人民解放軍總參謀長訪美,美國國防部長、海軍作戰部長將分別訪華,並將在今年落實重大軍事行動相互通報機制和海空軍事安全行為準則,以加強兩軍戰略互信。
  外交部回應克裡訪華消息
   中國現代國際關係研究院美國所所長達巍說,中美今年的外交開局有一定巧合,但也具有代表性,展示了中美關係的現狀:合作廣泛,機制眾多,有些問題需要溝通。中國外長王毅在今年1月1日中美建交35周年紀念日前夕與克裡通電話時就指出,2014年中美之間將有一系列重要議程。
   昨天,美國常務副國務卿伯恩斯繼續在北京訪問,中國副外長張業遂與他共同主持了中美戰略安全對話會間會。外交部發言人秦剛昨天稱,雙方“在坦誠、務實、建設性的氣氛中就戰略安全、綜合安全等重大問題深入交換了意見”。此前一天,美國助理國務卿拉塞爾也與中國外長助理鄭澤光一同在北京主持召開了第五次中美亞太事務磋商。上述對話都屬於中美兩國今年將展開的多達90多場對話與合作機制的一部分。在這其中,中國前駐美大使周文重指出,最重要的是將於今夏在京舉行的年度中美戰略與經濟對話。此外,第五輪中美人文交流高層磋商也將在北京召開;移師美國的則有中美商貿聯委會等交流機制。
  周文重特別指出,今年中美領導人在三個多邊會議場合有會晤的可能,分別是3月在荷蘭海牙舉行第三屆核安全峰會,11月在澳大利亞布裡斯班舉行的G20峰會和秋季在北京舉行的APEC峰會。周文重說,自中美關係破冰之日起,兩國就有依托領導人互訪推動雙邊關係發展的特點,今年也不例外。
  外交部發言人秦剛昨天在被問及中方是否會建議美國總統奧巴馬在今年4月訪問東南亞期間訪華時表示,中美兩國元首在雙邊渠道及國際多邊場合的密切交往“為中美關係發展發揮了頂層設計和戰略引領的作用”,他同時表示中方歡迎奧巴馬“今後在適當時候”訪華。另外,對於有關美國國務卿克裡下個月將訪華的報道,秦剛回應指出,中方對中美目前在各個層級的密切交往“持積極態度”。不過,秦剛沒有提供奧巴馬及克裡的訪華時間表。
  美陸軍參謀長下月訪華
  軍事關係一直被視為中美關係“風向標”。今年兩軍交流合作計劃的設計或可折射中美整體推進新型大國關係的努力。據中國國防部外辦介紹,第一場重要訪問是2月美國陸軍參謀長訪華。全年兩軍關係也將亮點紛呈。兩軍合作最大要務是推進中美新型軍事關係。去年,雙方達成共識要建立與中美新型大國關係相適應的新型兩軍關係,今年要重點推進這一共識。
  高層交往是構建新型兩軍關係的重要內容。目前已敲定的訪問有:中國人民解放軍總參謀長訪美,美國國防部長、海軍作戰部長將分別訪華。為加強兩軍戰略互信,中美將落實兩大機制:重大軍事行動相互通報機制和海空軍事安全行為準則。
  去年中美舉行了3次聯演聯訓,今年兩軍的聯演聯訓次數將超過去年,涉及人道主義救援減災、反海盜和海上搜救等方面。值得一提的是,中國將應邀參加“2014-環太平洋”多邊聯合軍演。這將是中方首次參加美方主導的多邊軍事演習。中方還將首次參加美國和泰國舉行的“金色眼鏡蛇”演習。
  國防部外辦強調,困擾中美兩軍關係發展的“三大障礙”依然存在,美方應從大局和長遠考慮,在構建新型兩軍關係上與中方相向而行。
  正在新加坡訪問的美國太平洋艦隊司令哈裡斯上將22日稱,美國的“亞太再平衡”戰略並不是針對中國,事實上美國是以積極的態度看待中國軍力在亞太區域日漸壯大。他還就南海主權爭議稱,美國不會偏袒任何一方,希望涉及爭議的各國能以友好及和平的方式解決問題。哈裡斯此次訪新適逢美軍艦隊“斯普魯恩斯”號導彈驅逐艦首次在新加坡停駐部署。
  美內政或干擾雙邊關係
  儘管中美互動熱絡,但雙邊關係中的陰影仍揮之不去。“值得註意的是,以準入前國民待遇和負面清單為基礎的雙邊投資協定談判(BIT)今年將緊鑼密鼓推進。”周文重說。目前,處於複蘇期的美國經濟,急需中國的市場和投資。而現實情況是,中國在美投資僅100多億美元,相較美國在華投資700多億美元差距很大。“所以,雙方都有動力加快BIT談判,為中國企業在美投資掃除一些政治障礙。”周文重說。
  中國現代國際關係研究院副院長袁鵬也指出,今年美國將舉行中期選舉,美國內政治因素可能幹擾中美關係,而美國總統奧巴馬對中國事務的投入度也會因國內政治而有所下降。此外,臺灣、人權等老問題仍可能掣肘中美關係。
  今年,美國駐華使館將出現新主人。奧巴馬總統提名的新任駐華大使鮑卡斯,正等待美國會參議院正式批准。這位72歲的資深參議員說,他已做好準備開始“一個全新的冒險和全新的篇章”。
  (原標題:中美元首年內或三度會面,兩 軍敲定三場高級別互訪)
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